香港行政長官李家超今日（19日）上午發表了任內首份《施政報告》，勾劃香港未來五年的發展願景和政策措施。《施政報告》以「為市民謀幸福 為香港謀發展」為題，圍繞加快解決房屋問題、搶人才、發展經濟、改善民生及全面提升香港綜合競爭力等方面，提出逾百項政策措施。全面闡述李家超的施政理念、願景和措施，涵蓋提高治理水平、增強發展動能、排解民生憂難等篇章，當中在吸引人才和土地房屋等多個議題均見新策。 



提高治理水平方面


李家超表示，已指示財政司司長成立全新「香港投資管理有限公司」，匯聚有關資源，由特區政府主導投資策略產業，吸引和助力更多企業在港發展。


「我會於今年內成立『特首政策組』，提升政府對長遠和策略性議題的研究和倡議能力。」李家超說，「特首政策組」要從大局觀和國際觀出發，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析內地政策和發展及國際形勢，協助制定前瞻政策。


增強發展動能方面


李家超提出成立「引進重點企業辦公室」，專責向內地和海外的重點企業提供特別配套措施和一站式服務。成立300億元（港幣，下同）「共同投資基金」，引進和投資落戶香港的企業。成立「人才服務窗口」，專責制訂並統籌招攬內地和海外人才的策略和工作。


創科發展方面


李家超表示，會設立100億元的「產學研1+計劃」，支持不少於100個大學研發團隊推動科研成果商品化，以及招攬國際創科領軍人才，帶同業務及科研成果落戶香港等。


土地房屋方面


李家超提出未來5年興建3萬個全新「簡約公屋」，結合「簡約公屋」和傳統公屋，令未來5年公營房屋總建屋量較上一個5年增加約50%。「輪候公屋時間即時『封頂』。」他稱，目標是在4年內將輪候時間由6年降至約4.5年。


報告要點逐個睇


● 成立全新「香港投資管理有限公司」進一步用好財政儲備以促進產業和經濟發展；

●撥出300億港元成立「共同投資基金」 以引進和投資落戶香港的企業；

●港交所擬修改主板上市規則 吸引無盈利、無收入科技公司上市；

●希望未來五年能吸引不少於100間代表性的創科企業在港設立或擴展業務；

●推出「高端人才通行證計劃」；

●今年內提交條例草案，寬免雙幣股票市場莊家交易的股票買賣印花稅；

●強化最大離岸人民幣業務中心優勢 推動市場提供更多以人民幣計價投資工具；

●虛擬資產方面，政府已提交條例草案建議引入有關服務提供者的法定發牌制度；

●成立「融入國家發展大局督導組」，特首任組長，三司長任副組長，推進、督導跨局工作，加強與內地機構溝通；

●全面提升香港金融服務競爭力。港交所明年修改上市規則，便利未有盈利的先進技術企業融資；

●今年內提交豁免股票買賣印花稅條例草案；

●虛擬資產方面，提交條例草案，建議發牌制度；

●明年容許輸入安老院及殘疾人士院舍護理員；

……


成立「融入國家發展大局督導組」


李家超宣佈，政府將成立「融入國家發展大局督導組」，由行政長官擔任組長，3位司長任副組長，從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作，加強與內地機構溝通，並定期舉行國家政策解讀活動。

督導組的工作涉及四大領域：

■ 就香港對接國家「十四五」規劃和大灣區建設制訂策略方案，積極推進發展協作；

■ 制訂進一步打通大灣區人流、物流、資金流、信息流的工作計劃和優次；

■ 強化與內地省市的區域性合作機制，督導合作項目的落實進度和成效；

■ 積極推展香港與「一帶一路」國家經貿、專業服務及人文合作的高質量發展，並制訂措施。


推6大重點運輸基建項目


李家超指交椅洲人工島將為香港發展擴容擴量，積極提升香港作為金融、商業和貿易中心的競爭力；會在今年內就人工島填海範圍、土地用途、交通基建網絡及財務安排作出建議，目標是明年開展環評程序，填海工程在2025年上馬。


此外，港府會繼續推動「北部都會區」其他鐵路建設。北環線古洞站將於2027年啟用，洪水橋站及北環線主線亦會在本屆政府任期內動工，亦正積極推進北環線支線經落馬洲河套港深創科園接入深圳新皇崗口岸的工作。


6項重點運輸基建項目包括：


「北都公路」— 打通新界北的東西脈絡，由西邊的天水圍途經新田連接東邊的古洞北，提升「北部都會區」的運輸容量；


「沙田繞道」— 開通一條新南北幹道連接大埔及西九龍，為新界東居民提供更快捷途徑前往市區，並紓緩吐露港公路的交通壓力；


「將軍澳─油塘隧道」— 興建將軍澳第三條公路隧道，配合將軍澳第137區的未來發展，加強對外連接；


「港深西部鐵路」— 連接洪水橋和前海，便利港深往來，促進香港與大灣區融合發展、互聯互通；


「中鐵線」— 興建第12條鐵路線，由元朗錦田途經葵涌連接九龍塘，紓緩屯馬線的載運壓力；


「將軍澳線南延線 」— 把將軍澳線向南延伸至將軍澳第137區，優化該區的交通配套。

有足夠土地可建7.2萬個私人單位


在下午的記者會上，李家超特別提及「簡約公屋」，希望能用集裝箱方法去建造，會建得較高，有十多層，且能住上5年。他有信心能建成《施政報告》中提及的單位數量，並指政府會物色私人發展商協商用地。


破格提出增加措施「搶」企業和人才


李家超指《施政報告》另一重點是「搶企業、搶人才」，當中更破格地提出增加措施去「搶」，並設立「引進重點企業辦公室」，另有一站式服務視窗去協助來港發展的人才。李家超補充，就著「搶人才」方面，政府會派員到海外主動接觸希望來港的人才。


以「擴闊雷達」招人才


李家超回應提問時指，融入國家發展大局在《施政報告》多部分有提及，成立「融入國家發展大局督導組」，由行政長官擔任組長，三位司長任副組長。李家超續指，督導組和政府的小組有不同，有三大方向包括「十四五」規劃、粵港澳大灣區、「一帶一路」建設，各自指揮設計在相關領域範疇。


李家超提到，香港本身就有吸引力，在競爭力及輸入人才都有優勢，但不應抱香港「有麝自然香」的態度，要讓外界知道香港有很多優勢，當局會利用新工具包括吸引人才計劃等，以「擴闊雷達」招攬高端人才等，建立包括不同層次針對企業人才的體系，達成目標有助競爭力，相信可達到每年引入35000名人才的政策目標。


編輯 | 桐曲

製圖 | 健宗

製表 | 楊亮

審核 | 雨杉 Zoe

圖源：添馬臺fb、政府新聞處、中新社等

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